堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資,拓展內(nèi)需增長新空間,更好發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
——摘自政府工作報(bào)告
3月7日,在巴彥淖爾市蒙牛乳業(yè)生產(chǎn)基地,全自動(dòng)生產(chǎn)線晝夜運(yùn)轉(zhuǎn),每日有超過1300噸牛奶從這里產(chǎn)出,大約3天后就能擺到上海、成都等城市的超市貨架。作為全國重要的奶源基地,依托鐵路搭建的“鮮奶物流網(wǎng)”,更是讓乳制品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地。截至3月5日,今年中國鐵路呼和浩特局已通過“牛奶專列”發(fā)送牛奶7.69萬噸。
一列列白色冷鏈集裝箱穿越千里山河,將草原的濃郁醇香送往全國各地的餐桌,這正是內(nèi)蒙古錨定自治區(qū)黨委“1571”工作部署,更加注重內(nèi)需主導(dǎo)、深度對接全國統(tǒng)一大市場的生動(dòng)現(xiàn)場。
從工廠車間到消費(fèi)市場,從項(xiàng)目建設(shè)到招商引資,馬年開局的內(nèi)蒙古,正堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),以大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、靶向招商引資為抓手,讓內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在全國大市場中血脈更通、動(dòng)能更足、活力更強(qiáng)。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,消費(fèi)是內(nèi)需的壓艙石。
“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)”是內(nèi)蒙古在“十五五”開局之年,面對國內(nèi)國際風(fēng)云變幻的一張“王牌”。自治區(qū)黨委“1571”工作部署、2026年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告也將其擺在突出位置。從城市商圈到縣域集市,從線上直播間到線下體驗(yàn)店,內(nèi)蒙古正以一場場消費(fèi)熱潮,激活內(nèi)生動(dòng)力。
馬年新春,內(nèi)蒙古統(tǒng)籌全區(qū)各盟市,以“樂購新春”為主題共同啟動(dòng)迎新春促消費(fèi)盛宴?;顒?dòng)圍繞百貨、汽車、家電、餐飲、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域,投入超6500萬元發(fā)放消費(fèi)券,聯(lián)動(dòng)開展近400場特色促銷活動(dòng),政銀企協(xié)同發(fā)力、線上線下深度融合,撬動(dòng)銷售額超18億元。
在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯的家電賣場與汽車4S店,以舊換新、消費(fèi)補(bǔ)貼、特色活動(dòng)疊加發(fā)力,市民線上領(lǐng)補(bǔ)貼,線下試駕新車型,一筆筆訂單不斷敲定,截至2月23日,汽車以舊換新補(bǔ)貼申請超2萬例,帶動(dòng)消費(fèi)超30億元;家電及數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新核銷補(bǔ)貼46.5萬筆,帶動(dòng)消費(fèi)超15.3億元。全區(qū)12個(gè)盟市立足本土特色,推出差異化、多元化福利舉措,將真金白銀的實(shí)惠送到千家萬戶。新能源汽車、智能家電、綠色家居成為消費(fèi)主流,體育休閑、康養(yǎng)文旅、餐飲住宿持續(xù)升溫。假日經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開花,城市“煙火氣”與消費(fèi)“新熱度”同頻共振。
農(nóng)村牧區(qū)同樣熱鬧。電商服務(wù)站開到嘎查村口,直播帶貨把牛羊肉、乳制品、絨毛制品賣向全國;冷鏈物流向下延伸,讓新鮮直達(dá)、品質(zhì)可控。農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)入戶,雙向流通的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)越織越密,城鄉(xiāng)市場一體繁榮。
2025年全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額5375.5億元,同比增長4.3%,高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金61.8億元,帶動(dòng)消費(fèi)640億元。在此過程中,消費(fèi)也不再是簡單“買買買”,而是向著綠色化、品質(zhì)化、便利化、數(shù)字化加速升級,成為拉動(dòng)內(nèi)需的堅(jiān)實(shí)支撐。
內(nèi)需主導(dǎo),既要靠消費(fèi)拉動(dòng),也要靠投資驅(qū)動(dòng)。
政府工作報(bào)告提出,充分挖掘釋放有效投資潛力。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,增強(qiáng)市場主導(dǎo)的有效投資增長動(dòng)力,提高民生類政府投資比重。
2026年內(nèi)蒙古聚焦交通、能源、水利、信息等領(lǐng)域,用好重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,確保全年實(shí)施重大項(xiàng)目3600個(gè)左右、完成投資1萬億元以上。與此同時(shí),推動(dòng)更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等支持范圍。完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目長效機(jī)制、政策溝通與直達(dá)機(jī)制,支持民營企業(yè)參與“兩重”建設(shè)。計(jì)劃新開工高速公路和國省干線1500公里,新改建農(nóng)村公路5000公里。
營商環(huán)境有溫度,項(xiàng)目落地才能加速度。近年來內(nèi)蒙古持續(xù)深化“放管服”改革,并聯(lián)審批、容缺受理、“一網(wǎng)通辦”全面推開,企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、限時(shí)解決。
2026年內(nèi)蒙古開展“營商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。2月5日,自治區(qū)人民政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),從4個(gè)方面提出34項(xiàng)具體措施,用以破解經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題,系統(tǒng)提升營商環(huán)境水平。
相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《方案》起草過程中借鑒和汲取了上海、廣東、浙江等省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。相關(guān)部門通過梳理民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門受理的問題、企業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題、各類巡視督查反饋的問題,形成問題清單,同步結(jié)合國家最新部署要求,逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)回應(yīng)、逐項(xiàng)提出措施?!斗桨浮烦雠_后,將形成橫向到邊、縱向到底的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制,確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,真正讓廣大企業(yè)和企業(yè)家在內(nèi)蒙古辦事順心、投資放心、經(jīng)營舒心、發(fā)展安心。
內(nèi)蒙古深度對接統(tǒng)一大市場的底氣,還來源于招商引資邏輯的嬗變。
2026年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出,今年將落實(shí)地方政府招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單。這意味著,內(nèi)蒙古不再“撿到籃里都是菜”,而是精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、東北三省、成渝等區(qū)域,注重增量項(xiàng)目的精準(zhǔn)引進(jìn)。
2023—2025年,內(nèi)蒙古累計(jì)引進(jìn)到位資金1.63萬億元。3年累計(jì)引資較原定目標(biāo)超額完成60%,引資規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2025年,全區(qū)引進(jìn)國內(nèi)到位資金6002億元,同比增長7.7%。其中十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群引資額占比超60%。
深度對接全國大市場,不是被動(dòng)承接、單向依附。內(nèi)蒙古堅(jiān)持供給與需求兩端發(fā)力、區(qū)內(nèi)與國內(nèi)雙向暢通,以自身高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,以主動(dòng)融入全國大市場拓展發(fā)展新空間。
為實(shí)現(xiàn)靶向招商引資,內(nèi)蒙古制定《2026年自治區(qū)招商引資場景清單》,大力推動(dòng)鏈主企業(yè)以商招商,重點(diǎn)引進(jìn)培育低空經(jīng)濟(jì)、綠氫、核能、算力、人工智能、稀土等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)好項(xiàng)目。同時(shí)計(jì)劃舉辦全球招商大會、第四屆向北開放經(jīng)貿(mào)商洽會、綠色先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)專題招商等系列“投資內(nèi)蒙古”活動(dòng),深挖“富礦”資源,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
從巴彥淖爾市乳業(yè)生產(chǎn)基地的清晨繁忙,到重大項(xiàng)目的晝夜奮戰(zhàn);從政務(wù)大廳的一窗通辦,到工廠車間的智能轉(zhuǎn)型……一個(gè)開放、暢通、繁榮、活力的內(nèi)蒙古,正昂首闊步融入全國統(tǒng)一大市場——讓草原深處的優(yōu)質(zhì)資源,毫無障礙地融入國內(nèi)大循環(huán)的洪流;讓國內(nèi)大市場的每一個(gè)細(xì)微脈動(dòng),都能在內(nèi)蒙古廣袤的大地上激起高質(zhì)量發(fā)展的回響。(記者:高慧)
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