【2026全國兩會】拔節(jié)生長向“新”行——內(nèi)蒙古專精特新企業(yè)培育觀察
時間：2026-03-09 11:11
來源：內(nèi)蒙古日報
遠景蒙新集團達茂零碳園區(qū)高新齒輪箱智造基地。
包鋼集團電氣有限公司稀土永磁電機組裝車間。
遠景鄂爾多斯電池工廠生產(chǎn)線。
內(nèi)蒙古雙欣環(huán)保材料股份有限公司生產(chǎn)廠區(qū)一角。
構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，培育獨角獸企業(yè)。高效用好國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，政府投資基金要帶頭做耐心資本，推動更多初創(chuàng)企業(yè)加快成長為科技領軍企業(yè)。
——摘自政府工作報告
3月5日，在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，工業(yè)和信息化部部長李樂成表示，2026年將加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育，培育壯大專精特新中小企業(yè)，打造更多專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強中小企業(yè)的服務平臺建設，推出更多的創(chuàng)新服務，增強企業(yè)的獲得感。
新的關鍵一程，乘勢而上，只爭朝夕。
2月27日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開的“貫徹‘1571’工作部署 推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，一份面向“十五五”開局之年的“育新”藍圖清晰鋪展——2026年力爭培育創(chuàng)新型中小企業(yè)300家、專精特新企業(yè)200家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家。
透過這一組數(shù)據(jù)，看到的不只是梯度培育中小企業(yè)的路線圖，更體現(xiàn)了內(nèi)蒙古“下好先手棋”的信心和決心：以政策“活水”澆灌創(chuàng)新“沃土”，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在新領域新賽道跑出加速度！
坐標已定，路徑已明。放眼內(nèi)蒙古，一批專注于細分市場、掌握關鍵核心技術、創(chuàng)新能力突出的專精特新企業(yè)正在拔節(jié)生長。它們體量不大，卻能量巨大——或突破“卡脖子”技術，或填補產(chǎn)業(yè)鏈空白，正成為內(nèi)蒙古推進新型工業(yè)化、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵支撐。
政策春風送暖 為成長“搭好梯”
專精特新企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的生力軍。黨中央、國務院高度重視專精特新企業(yè)培育工作，并將其上升為國家戰(zhàn)略。
從《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》“推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新‘小巨人’企業(yè)”的培育目標，到工信部持續(xù)開展專精特新企業(yè)梯度培育行動，推動企業(yè)從數(shù)量積累向質(zhì)量提升轉變；從加大研發(fā)投入補貼、稅收減免力度，到完善知識產(chǎn)權保護、融資支持政策，國家政策始終聚焦企業(yè)發(fā)展痛點、難點，為專精特新企業(yè)紓困解難、鋪路搭橋。
國家培育專精特新企業(yè)的政策東風，恰與內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉型的迫切需求同頻共振。作為資源型地區(qū)，內(nèi)蒙古正全力推動產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉型，而專精特新企業(yè)，正是這場轉型中的“排頭兵”。
“國家、自治區(qū)層面政策給了明確的方向，我們要做的，就是把政策紅利轉化為推動中小企業(yè)發(fā)展的實實在在成效上。”內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳中小企業(yè)局負責人表示。
循著這個思路謀篇布局，內(nèi)蒙古接連精準落子。近年來，《內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023-2025）》等政策文件相繼出臺，圍繞梯度培育、創(chuàng)新提升、數(shù)字化綠色化轉型等領域拿出實招，讓各項惠企政策的“陽光雨露”精準滴灌到企業(yè)。
不只給政策，更給路徑。內(nèi)蒙古持續(xù)完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”全生命周期梯度培育體系，嚴格對標國家指標體系，從專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性等維度綜合考量，一把尺子量到底，倒逼企業(yè)把目光從“做大”轉向“做優(yōu)”“做強”。
引導中小企業(yè)在專上深耕、在精上打磨、在特上突圍、在新上發(fā)力。一套“組合拳”打下來，成效正在顯現(xiàn)。截至目前，內(nèi)蒙古已累計培育創(chuàng)新型企業(yè)1767家、專精特新企業(yè)814家、“小巨人”企業(yè)45家，自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群45個，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)隊伍持續(xù)壯大，梯度培育格局愈發(fā)完善。
“今年內(nèi)蒙古將適時調(diào)整專精特新企業(yè)培育管理辦法，各盟市根據(jù)實際制定精準的培育計劃和扶持舉措，推動我區(qū)更多專精特新中小企業(yè)脫穎而出、持續(xù)涌現(xiàn)，做優(yōu)做強?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)工信廳中小企業(yè)局負責人表示。
服務精準護航 為發(fā)展“鋪好路”
政策不僅要給力，更要落地有聲。內(nèi)蒙古各地各部門拿出務實舉措，在資金扶持、優(yōu)化服務等方面持續(xù)發(fā)力，為專精特新企業(yè)發(fā)展保駕護航。
在資金扶持上，拿出真金白銀“精準滴灌”，對經(jīng)認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，分別給予資金支持。與此同時，針對融資難、融資貴問題，自治區(qū)工信廳強化融資服務平臺建設，積極推進信用融資服務，通過加強信用信息共享應用，為專精特新企業(yè)和數(shù)字化轉型企業(yè)開發(fā)專屬的信貸產(chǎn)品，有效緩解其資金壓力。
資金扶持之外，內(nèi)蒙古不斷優(yōu)化服務舉措，為企業(yè)發(fā)展營造更優(yōu)環(huán)境。
“近年來，我們持續(xù)開展服務中小企業(yè)專項行動，充分利用行業(yè)組織、商業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等社會力量資源，開展政策宣貫解讀、融資上市、市場主體培育、數(shù)字化轉型等專場對接會，為我區(qū)中小企業(yè)充分賦能，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通發(fā)展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳中小企業(yè)局負責人介紹。
各地也在因地制宜創(chuàng)新服務模式：包頭稀土高新區(qū)推出“服務精準化、培育專業(yè)化、發(fā)展創(chuàng)新化”三維服務，為入庫企業(yè)配備專屬“服務管家”，實現(xiàn)“有求必應、無事不擾”；通遼市、旗兩級工信部門建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)服務專員制度，從技術支持、融資協(xié)調(diào)、人才引育等方面為企業(yè)提供精準服務；赤峰元寶山區(qū)推行“梯度培育+平臺搭建”雙輪賦能模式，深化企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，助力企業(yè)提升核心競爭力……
服務做得好不好，中小企業(yè)感受最深切，也最有發(fā)言權。
當前，包頭市利晨科技有限公司正處于向高端賽道轉型的關鍵期，產(chǎn)品不斷向晶體材料、激光遠紅外、車載多媒體應用部件、AI核心部件等高端光學領域拓展。
為助力企業(yè)發(fā)展，包頭稀土高新區(qū)工信部門主動跟進，從政策紅利的精準解讀，到專精特新企業(yè)申報的靶向輔導，再到融資難題的針對性破局，通過“一對一”定制化幫扶，助力企業(yè)成功摘得2025年專精特新中小企業(yè)稱號，為企業(yè)競逐高端賽道注入關鍵動能。
“正是得益于政策、服務的一路精準護航，企業(yè)才能在發(fā)展的道路上輕裝上陣，心無旁騖地投入到研發(fā)創(chuàng)新中?！卑^市利晨科技有限公司總經(jīng)理助理陳紅玉的這番感慨，道出了當下許多中小企業(yè)家的共同心聲。
優(yōu)化服務沒有終點站?！捌髽I(yè)的這份獲得感，既是對我們過去工作的肯定，更是對未來工作的鞭策?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)工信廳副廳長華瑞鋒表示，將以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育為主線，以壯大中小企業(yè)市場主體為目標，持續(xù)加大政策宣貫、創(chuàng)新支持、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、公共服務建設、融資促進等方面的支持力度，激發(fā)廣大中小企業(yè)內(nèi)生動力和市場活力，推動更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
企業(yè)苦練內(nèi)功 為突圍“蓄足力”
政策護航是外力，苦練內(nèi)功才是根本。在內(nèi)蒙古，專精特新企業(yè)的成長背后，是對“守正創(chuàng)新、精益求精”的孜孜追求。
在鄂爾多斯，內(nèi)蒙古默銳能源材料有限公司的生產(chǎn)線上，純度高達99.99%的核級鈉正源源不斷地產(chǎn)出。從2022年到2025年，默銳用4年時間，完成了從自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)到國家重點“小巨人”的“四級跳”，一年一個臺階。如今，公司核級鈉產(chǎn)能位居全國第一，國內(nèi)市場占有率66.67%，國際市場占有率11.1%。
更硬核的是，目前全國僅有兩家企業(yè)能生產(chǎn)應用于新型核電、航空航天等高端領域的核級鈉，全球范圍內(nèi)也僅有3家，而默銳獨占一席。它率先攻克了鈉鉀合金制備與安全灌裝技術難題，實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，一舉扭轉了該關鍵材料長期受國外壟斷的“卡脖子”局面。
距離默銳不遠處，鄂爾多斯市中軒生化股份有限公司的車間里，黃原膠正以每年4.8萬噸的產(chǎn)能流向全球市場，穩(wěn)坐國內(nèi)第一、世界前三的交椅。
“黃原膠是高效增稠劑和穩(wěn)定劑，食品、石油、醫(yī)藥、日化都離不開它?！惫矩攧湛偙O(jiān)徐長征說，“雀巢、聯(lián)合利華、蒙牛、伊利、中石油、中石化都是我們的客戶?！苯陙?，企業(yè)在研發(fā)上持續(xù)加碼，針對醬油、牙膏、檳榔蜜餞等細分領域，專門開發(fā)出專用型黃原膠，硬生生在成熟市場里挖出了新空間。
這股死磕細分賽道的勁頭，正在成為內(nèi)蒙古專精特新企業(yè)的共同底色。
在通遼，作為全球最大的甘露糖生產(chǎn)基地，內(nèi)蒙古昶輝生物科技股份有限公司的產(chǎn)品遠銷38個國家，市場占有率超過50%?！肮境闪?0多年來，一直沒有停止研發(fā)的腳步，植物提取物的研發(fā)品種做了幾十個，現(xiàn)在申請下來的專利就有39個?！惫狙邪l(fā)和質(zhì)量總監(jiān)趙永強說。
創(chuàng)新動能澎湃，創(chuàng)造活力奔涌。包頭磁馨電子有限公司是全球僅三家、國內(nèi)唯一能生產(chǎn)三軸滾珠式防抖馬達的企業(yè)，訂單已經(jīng)排到了2026年底；包頭市威豐稀土電磁材料股份有限公司，作為西北地區(qū)唯一一家專注高磁感取向硅鋼研制的企業(yè)，把極薄取向硅鋼做到了0.05毫米—0.08毫米，產(chǎn)品性能對標國外同類型產(chǎn)品，生產(chǎn)成本較進口產(chǎn)品降低約51%；內(nèi)蒙古恒嘉晶體材料有限公司持續(xù)突破大尺寸藍寶石晶體生長技術，實現(xiàn)從135公斤到400公斤的技術跨越，產(chǎn)品產(chǎn)能位居全國前三；鄂爾多斯永勝水處理有限公司獨創(chuàng)的非蒸發(fā)結晶零排放資源化技術,攻克高鹽廢水處理行業(yè)難題，被列入國家綠色技術推廣目錄……這些企業(yè)，有一個共同的特點，那就是：盯準一個領域、深耕一項技術，用匠心把產(chǎn)品磨到極致，用創(chuàng)新把難題一個個啃下來。
春風又綠草原，創(chuàng)新的種子不斷萌發(fā)。如今，越來越多的內(nèi)蒙古企業(yè)，在政策的托舉和服務的護航下，扎根細分賽道，默默苦練內(nèi)功，從“小而精”一步步走向“大而強”。這些草原上精心培育出來的“小巨人”，正用它們自己的方式，譜寫內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章?。ㄓ浾?康麗娜）（圖片均由受訪單位提供）
六方面政策助推中小 企業(yè)練會“獨門絕技”
中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、擴大就業(yè)、改善民生的重要力量。內(nèi)蒙古從以下六個方面部署工作，全力推動中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦梯度培育，在“量質(zhì)齊升”上實現(xiàn)新突破。持續(xù)完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，引導更多中小企業(yè)在“?！鄙仙罡⒃凇熬鄙洗蚰?、在“特”上見長、在“新”上發(fā)力，培育更多具有核心競爭力的“獨門絕技”，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在“筑巢引鳳”上展現(xiàn)新作為。持續(xù)優(yōu)化為企服務，打造一流的營商環(huán)境，改善市場環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，落實落細各項惠企政策，強化金融支持，推動構建起“人人關心中小企業(yè)、人人支持中小企業(yè)發(fā)展”的良好氛圍。加強知識產(chǎn)權保護，激勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力涌現(xiàn)迸發(fā)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
推動集群發(fā)展，在“特色引領”上打造新優(yōu)勢。立足自治區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦十大產(chǎn)業(yè)集群和21條重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持并推薦基礎條件較好的地區(qū)申報國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大集群規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
強化數(shù)字賦能，在“轉型升級”上注入新動能。加快構建中小企業(yè)數(shù)字化轉型生態(tài)體系，組織開展數(shù)字化轉型供需對接活動，培育本地化優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務商。通過數(shù)字化改造，推動企業(yè)降本增效、優(yōu)化管理、拓展市場。
創(chuàng)新金融服務，在“強筋壯骨”上拓寬新渠道。引導金融機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務模式，開發(fā)專精特新專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展股權投資，積極爭取各類政府引導基金、產(chǎn)業(yè)基金投資專精特新企業(yè)，推動社會資本“投早、投小、投科技、投專精特新”。搭建好“政銀企擔”對接平臺，用好“信易貸”等融資信用服務平臺，切實緩解企業(yè)融資壓力。
健全服務體系，在“精準滴灌”上提升新效能。加快構建“線上+線下”相結合、推動構建覆蓋全區(qū)、功能完善的中小企業(yè)公共服務體系。用好全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”，共享全國各類信息資源，讓政策、人才、市場、資金、培訓等服務直達企業(yè)。充分利用行業(yè)組織、商業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構等社會力量資源，為企業(yè)提供更加精準、高效、便捷的服務。（草原云·內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)記者 康麗娜）
打造細分領域的 “單打冠軍”和“配套專家”
3月6日，遠景蒙新巴彥淖爾景怡查干哈達儲能電站主控室內(nèi)，滿滿的科技感撲面而來。電站站長馬永鑫屏氣凝神盯著主控室的大屏。大屏上，充放電功率、電池運行狀態(tài)、電網(wǎng)負荷等數(shù)據(jù)實時流轉，技術人員精準監(jiān)控每一項指標，確保儲能電站并網(wǎng)后平穩(wěn)運行。
這座被稱為“超級充電寶”的儲能電站，正是遠景蒙新深耕“專精特新”賽道、主動破解行業(yè)痛點的生動縮影?！捌聊簧咸鴦拥拿恳唤M數(shù)據(jù)，都是我們破解新能源波動難題的底氣?！瘪R永鑫自豪地說。
而在幾百公里外的赤峰市，遠景的綠色夢想正漂洋過海。不久前，遠景首船綠氨正式出海啟航，從赤峰工廠出發(fā)，經(jīng)連云港港口，最終抵達韓國。這不是一次簡單的貨物交付，更深遠的意義在于，它驗證了綠氨國際貿(mào)易的可行性，對推動我國綠色能源產(chǎn)品參與國際零碳貿(mào)易具有重要的示范意義。
“企業(yè)要爭當發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，秉承‘科技蒙新’的理念，將風電、儲能轉化為‘新煤炭’，將電池、氫氨打造為‘新石油’?！边h景蒙新集團總經(jīng)理李威說。
2026年春天，內(nèi)蒙古的創(chuàng)新脈動愈發(fā)強勁。連日來，記者走訪內(nèi)蒙古多家專精特新企業(yè)，在生產(chǎn)一線見證，一批深耕細分賽道的企業(yè)，正以核心技術突破為引擎，在科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合中拓展新天地，奏響高質(zhì)量發(fā)展的奮進強音。
在鄂爾多斯市達拉特旗，內(nèi)蒙古恒星化學剛剛摘得國家級專精特新“小巨人”的桂冠。憑借十甲基環(huán)五硅氧烷（D5）這一拳頭產(chǎn)品，他們成了有機硅領域的“隱形冠軍”?！拔覀儚膩頉]離開新材料這條主賽道。做企業(yè)，就是要專注一個領域，做到最好?！惫究偣こ處煻艑毩终f，未來，他們要圍繞高性能、功能性產(chǎn)品持續(xù)突破，讓內(nèi)蒙古的有機硅走向更廣闊的市場。
深耕產(chǎn)業(yè)鏈，一些專精特新企業(yè)成長空間在不斷開拓。走進位于阿拉善高新區(qū)的內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司的生產(chǎn)車間，自動化生產(chǎn)線正馬力全開。作為一家從事原料藥、醫(yī)藥中間體研發(fā)的企業(yè)，他們的核心產(chǎn)品在全國擁有70%以上的市場，并遠銷歐洲、美洲、大洋洲、非洲等100多個國家和地區(qū)。目前，企業(yè)正著力于細化現(xiàn)有產(chǎn)品，通過技改和新產(chǎn)品研發(fā)，將現(xiàn)有產(chǎn)品做精做細的同時不斷向下游延伸。
“專精特新企業(yè)長期專注細分領域，這些企業(yè)大部分處于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、技術鏈的關鍵節(jié)點，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)工信廳中小企業(yè)局負責人表示，下一步，自治區(qū)工信廳將持續(xù)完善企業(yè)梯度培育體系，進一步優(yōu)化服務舉措，重點打造更多細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”。（記者 康麗娜）
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